Новости

На портале ЛІГА.net прошла интернет-конференция на тему "Администрирование налогов и сборов в свете нового Налогового кодекса".На вопросы отвечали: управляющие партнеры Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Яна Бугримова, Руслан Кальницкий, а также ведущий налоговый консультант Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Анастасия Солонинкина.

Положения Раздела ІІ "Администрирование налогов и сборов (обязательных платежей)" кодекса в целом характеризуются усилением контрольных и фискальных функций контролирующих органов, ужесточением процедур администрирования налогов.

В частности, можно отметить, что в проекте НК:

- введена двухуровневая система административного (апелляционного) обжалования решений контролирующих органов, вместо существующей - трехуровневой; При этом налогоплательщик в случае обжалования решения контролирующего органа не освобождается от обязанности уплатить обязательство, а также не приостанавливается право налогового залога;

- существенно сужены права налогоплательщиков по исправлению самостоятельно выявленных ошибок; При этом появились дополнительные санкции для случаев самостоятельного исправления ошибок;

- увеличены сроки налоговых проверок, и у налоговиков появилось право приостанавливать сроки проверок;

- значительно расширены права налоговых органов;

- появились новые обязанности налогоплательщиков в части информационного обеспечения налоговой службы; 

- налогоплательщики лишены права применения правила «конфликта интересов» при проведении налоговых проверок и другое.

1 июля 2010 года Верховной радой Украины принят Закон Украины  "Об основах взаимодействия государства с частными партнерами", в разработке которого наши партнеры Бугримова Яна и Руслан Кальницкий принимали самое активное участие. Они стали инициаторами и авторами многих норм законопроекта, направленных на повышение инвестиционной привлекательности проектов публично (государственно) - частного партнерства в Украине. Более года Рабочая группа, созданная при Комитете Верховной Рады по вопросам регуляторной, промышленной политике и предпринимательству, в состав которой входили партнеры "ПРУДЕНС", работала над проектом закона. Лучшая мировая практика законодательного регулирования проектов публично-правового партнерства (РРР) была использована при его разработке. К сожалению, не все идеи удалось реализовать, к некоторым инициативам украинские чиновники и депутаты оказались просто не готовы. Среди них - одна из основных проблем проектов РРР  - создание специальных инвестиционных фондов с привлечением государственных средств для финансирования долгосрочных приоритетных проектов. Тем не менее, многое удалось сделать. Среди новел закона:

- нормы, обязывающие государственного партнера обеспечить частного партнера земельным участком для реализации проектов РРР;

- установление четких сроков для принятия уполномоченным органом государственного партнера решения об осуществлении ГЧП;

- возможность предоставления государственной поддержки проектам ГЧП;

- гарантии компенсации экономически обоснованных затрат частному партнеру;

- гарантии включения инвестиционной составляющей при формировании регулируемых государством цен (тарифов) и многое другое.

Частично вопросов рассматриваемого законопроекта партнеры Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Яна Бугримова и Руслан Кальницкий касались при проведении интернет-конференцию на тему: "Реалии и перспективы развития отношений публично-частного партнерства в Украине" 16 марта 2010 года на портале ЛІГА.net

Мы надеемся в ближайшее время после подписания закона Президентом Украины провести интернет- конференцию, в ходе которой ответить на все вопросы, касающиеся сути и перспектив реализации данного закона.

29-30 мая 2010 года партнер Консалтинговой группы ПРУДЕНС Яна Бугримова приняла участие в ежегодной конференции BGI - международной ассоциации независимых юридических фирм, расположенные в 40 странах мира (www.bgi-law.com), к которой недавно присоединилась наша компания.

В мае 2010 году, после собрания, проведенного Исполнительным Комитетом, согласно Статье 19 (h) Устава BGI, Консалтинговая группа "ПРУДЕНС"  была принята в качестве полноправного члена БАЛМС ГРУП ИНТЕРНЕШЕНАЛ (BALMS GROUP INTERNATIONAL) - международной ассоциации, объединяющей независимые юридические фирмы, расположенные в 40 странах мира (www.bgi-law.com).

Теперь наши клиенты имеют возможность получать информацию и профессиональные консалтинговые  услуги по законодательству многих стран. Кроме того, мы готовы рекомендовать нашим клиентам своих партнеров по BGI, профессионализму которых мы доверяем.

18 мая 2010 года партнер компании "ПРУДЕНС" Бугримова Яна выступила с докладом на научно-практической конференции по вопросам эффективного использования публичной собственности,  проводившейся на базе экономико-правового факультета Донецкого национального университета. Доклад был посвящен государственно (публично) - частному партнерству, как одному из способов такого использования и вызвал интерес и активное обсуждение аудитории. Участники конференции согласились с тем, что в условиях необходимости сохранения за государством стратегически и социально важных активов (коммунальное хозяйство, транспортная инфраструктура и т.д.) и ограниченности финансовых и человеческих ресурсов для управления такими активами, привлечение частных инвестиций и лучших управленческих навыков должно стать действенным механизмов на пути модернизации и организации эффективной оперативной деятельности  инфраструктурных  объектов государственной собственности.

В то же время, не все участники приняли позицию докладчика о необходимости принятия отдельного закона, регулирующего вопросы государственно-частного партнерства, отмечая, что внесение изменений в отдельные нормативно-правовые акты будет достаточным.

29 марта 2010 года Партнер Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Яна Бугримова выступила с докладом в ходе работы круглого стола на тему "Улучшение бизнес - климата путем усовершенствования законодательства в сфере разрешительной системы и лицензирования", организованного  Комитетом ВР Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства. 

Г-жа Бугримова рассказала участникам круглого стола о деятельности Рабочей группы по реформированию законодательства о лицензировании, созданной при Комитете, в состав которой входили партнеры компании Яна Бугримова и Руслан Кальницкий. Результатом такой деятельности стал проект Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности", зарегистрированный в Верховной Раде под № 6153 от 05.03.2010 г. Проект предлагает существенно сократить виды деятельности, подлежащие лицензированию, и закрепить в законе критерии, по которым должна оцениваться необходимость лицензирования того или иного вида деятельности.

22 марта 2010 года партнер Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Яна Бугримова приняла участие в заседании Юридического Комитета Американской Торговой Палаты в Украине, посвященного обсуждению проекта закона Украины "О государственно-частном партнерстве"

Как член рабочей группы по разработке соответствующего законопроекта, г-жа Бугримова вместе с иными участниками процесса работы над проектом отвечала на вопросы представителей ведущих юридических компаний. В основном аудиторию интересовали конкретные механизмы, предусмотренные в проекте закона  и направленные  на создание условий для развития ГЧП в Украины, в том числе:

- процедура проведения конкурсов;

-необходимость разработки типового договора о ГЧП;

- возможность предоставления государственной поддержки проектам ГЧП и др.

16 марта 2010 года на портале ЛІГА.net партнеры Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Яна Бугримова и Руслан Кальницкий, участвовавшие в разработке проекта Закона Украины "О государственно-частном партнерстве", провели Интернет-конференцию на тему: "Реалии и перспективы развития отношений публично-частного партнерства в Украине".

"Что сдерживает развитие ГЧП в Украине при условии наличия правовой базы, регулирующей заключение договоров концессии, аренды? Что мешает приходу и развитию иностранных инвесторов в Украине? Есть ли реалии и перспективы развития отношений публично-частного партнерства в Украине? И в чем оно заключается в нашей стране? Какие проблемы ожидают инвесторов, принявших решение инвестировать в объекты государственной и коммунальной собственности?". Эти и другие вопросы интересовали посетителей портала, принявших участие в конференции. С ответами на них Вы можете ознакомиться здесь.

Отвечая на вопросы участников конференции партнеры Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" отметили: "Мировая практика подтверждает, что привлечение частных инвестиций и управленческих навыков частного сектора в традиционно государственные сферы - эффективный механизм для реконструкции основных фондов, создания новых мощностей, повышения качества услуг. Для инвестора - частного партнера - участие в проектах ГЧП также интересно. Во-первых, это способ расширения видов бизнеса и прихода в новые отрасли, где традиционно работали только государственные компании. Во-вторых, оперативное управление объектами инфраструктуры - это постоянный источник дохода, а в некоторых случаях - естественная монополия. Процент доходности такого бизнеса, как правило, не высокий, но стабильный.То есть публично-частное партнерство интересно для обеих сторон. Что же нужно для того, что бы оно развивалось? На наш взгляд, это:

- создание доверия между частными и государственными партнерами;

- совершенствование нормативно -правовой базы (в том числе тарифного законодательства);

- создание институциональной структуры, в том числе государственного органа, ответственного за разработку и осуществление государственной политики в сфере ГЧП, за мониторинг проектов ГЧП и контроль над соблюдением условий договоров;

- подготовка кадров среди государственного аппарата и органов местного самоуправления, способных осуществлять от имени государственного партнера проекты ГЧП;

- реализация нескольких "пилотных" проектов, демонстрирующих возможности ГЧП".

4 марта 2010 года партнеры Консалтинговой группы "ПРУДЕНС" Яна Бугримова и Руслан Кальницкий приняли участие в пресс - встрече по теме  "Банкротство", организованной Фондом "Эффективное управление". В ходе мероприятия участники рабочей группы по реформированию законодательства о неплатежеспособности отвечали на вопросы журналистов ведущих бизнес - изданий Украины. В качестве наиболее интересующих тем были обговорены конкретные шаги, предпринятые при разработке проекта закона "О восстановлении платежеспособности должника или признания его банкротом" в новой редакции для усовершенствования процедур банкротства, сокращения сроков их проведения, а также для повышения качества, мотивации и ответственности профессиональной деятельности арбитражных управляющих, в том числе путем внедрения саморегулирования в эту сферу.

22 февраля 2010 года партнеры Консалтинговой группы "Пруденс" Яна Бугримова и Руслан Кальницкий (выступавшие юридическими экспертами в рабочей группе по разработке новой редакции Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом", созданной Фондом "Эффективное Управление" при участии Комитета ВР Украины по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства) приняли участие в работе Круглого стола на тему: "Государственная политика по регулированию деятельности арбитражных управляющих: лицензирование или саморегулирование?", проходившего в Пресс-центре Информационного агентства ЛІГАБізнесІнформ.

На встрече присутствовали арбитражные управляющие из Украины и Российской Федерации, руководители профессиональных объединений, директор Государственного департамента по вопросам банкротства Министерства экономики Украины Юлиан Хорунжий, сотрудники Фонда "Эффективное управление" и другие эксперты. 

Участники Круглого стола отметили, что существующая сегодня система регулирования деятельности арбитражных управляющих в Украине несовершенна и не обеспечивает эффективную реализацию государственной политики в сфере восстановления платежеспособности и банкротства. Развитие саморегулирования арбитражных управляющих было названо важнейших шагом на пути повышения профессионализма арбитражных управляющих и достижения большей экономической эффективности процедур восстановления платежеспособности и банкротства.

Участники достигли также согласия в вопросе использования международного опыта законодательного регулирования сферы банкротств и деятельности арбитражных управляющих. Было отмечено, что использование лучшей практики других стран  является целесообразным и необходимым. В то же время, речь не может идти о "копировании" иностранных законодательных актов в правовую систему Украины. Существующие в других странах правовые институты, нормы, способы регулирования отношений в сфере банкротств могут быть имплементированы в наше законодательство только после оценки последствий такой имплементации в реалиях Украины исходя из существующей системы права, сложившейся практики и специфики общественных отношений в Украине.

Партнер КГ "Пруденс" Яна Бугримова обратила внимание участников на необходимость разработки новой модели регулирования деятельности арбитражных управляющих и процедур банкротства исходя из четкого принципа: саморегулирование – это своеобразное партнерство между государством и бизнесом в регулятивной сфере. И риски в такой модели распределяются в зависимости от того, кто из партнеров может контролировать их наиболее эффективно.

Партнер КГ "Пруденс" Руслан Кальницкий, в свою очередь, отметил, что рабочая группа, созданная Фондом "Эффективное Управление", при разработке положений проекта новой редакции Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом", регулирующих статус арбитражных управляющих, как раз и исходила из озвученного принципа. Разработанный проект не является "истиной в последней инстанции", но является базой для дальнейшего обсуждения и выработки более эффективной модели регулирования деятельности арбитражных управляющих и  процедур банкротства.

Участники круглого стола резюмировали, что внедрение принципов деятельности саморегулируемых организаций в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий позволит: более качественно и профессионально осуществлять регуляторные функции, реализовывать более профессиональный контроль за качеством деятельности специалистов по вопросам банкротства, повысить ответственность арбитражных управляющих за свои действия, ввести более эффективные механизмы обратной связи между сообществом арбитражных управляющих, органами власти, кредиторами и предприятиями-должниками.

Пресс-релиз о проведенном мероприятии размещен на информационном ресурсе ЛІГАБізнесІнформ (http://lbi.liga.net/pressroom/releases/PP100025.html).